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十八届人大代表在第四次常委会询问答复情况(四)

       询问:高铁建设在国民经济建设中的作用至关重要,而我市也一直没有高速铁路过境,近期,网上和其它媒体对京沪高铁二通道潍坊以南段炒得很热,请问目前我市争取京沪高铁二通道过境诸城并设站有哪些优势?工作进展情况如何?

  • 市发展和改革局 周华伟

       答复:铁路是国民经济的大动脉,是关键基础设施和重大民生工程,国家2016年7月修编发布了《中长期铁路网规划》,规划构筑“八纵八横”高速铁路主通道。其中京沪高铁二通道在山东境内自东营经潍坊接临沂,这为该通道途经我市,圆我们诸城百万人民的“高铁梦”提供了现实可能。近期,网上和其它媒体对该线炒得很热,争的很火,这集中反映了人民群众对京沪高铁通道规划建设的高度关注。

        目前,京沪高铁二通道北京至天津段已实现通达,山东段潍坊以北已启动前期工作招标程序,潍坊以南段国家层面今年不列入启动计划,省发改委已委托铁四院开展线路方案前期研究工作,线路走向尚未确定。我们抓住这难得的重大机遇,挖掘诸城多方面的比较优势,积极向上对接沟通汇报,争取京沪高铁二通道过境诸城并设站。我们陈请的主要理由如下:

       一是京沪二通道过境诸城并设站是诸城发展的“千年大计”。诸城经济总量较大,居百强县第26位,但交通基础设施相对滞后,至今没有高铁过境。京沪高铁二通道过境诸城并设站,将结束诸城至潍坊没有高速铁路连接的历史,有利于更好地融入潍坊“半小时都市生活圈”,更好地接受潍坊经济文化辐射,加快诸城新旧动能转换,步入转型发展“快车道”。

       二是京沪二通道过境诸城并设站必将推动青潍组团发展进入快车道。诸城紧邻青岛西海岸新区,位于青岛都市圈紧密辐射区,是潍坊推进实施“承东启西,深度融入‘两区一带一圈’战略”,推进“一体两翼”发展,高点定位,打造知名的先进制造业基地和青潍组团式发展先行区的前沿城市。京沪二通道过境诸城并设站,对诸城顺应国家“一带一路”战略,抢抓泛济青烟新旧动能转换综合试验区建设机遇,全面对接青岛西海岸新区,接受青岛辐射带动,加快青潍组团式发展进程,融入半岛城市经济圈,加快新旧动能转换,具有重要战略意义。

       三京沪二通道过境诸城并设站为开发诸城丰富的旅游资源打开战略通道。诸城历史悠久,文化深厚,名人辈出,拥有丰富的恐龙化石资源,是山东省“山水圣人”和“黄金海岸”两大主要旅游板块的重要节点,却一直没有形成在全省、全国叫得响的旅游品牌,极为重要的原因就是交通相对闭塞,严重限制了客流进入。纵贯南北的京沪二通道过境诸城,将开辟一条重要战略通道,打通高铁与区域旅游资源的“最后一公里”,不仅对诸城旅游产业的发展意义重大,而且直接影响潍坊、山东旅游产业发展的形象,甚至对全国旅游产业发展的布局都会产生积极影响。

       四是京沪二通道过境诸城并设站可更好提升高铁自身的经济效益。沿线诸城、五莲和莒县等县市处于国家“一带一路”和山东半岛蓝色经济区、鲁南经济带的重要节点上,人口众多,辐射面广,其中诸城常住人口120多万人,2016年GDP总量794.5亿元;莒县常住人口97.5万人,GDP总量330亿元;五莲常住人口51.5万人,GDP总量220亿元。过境诸城并设站,可以更好提升高铁自身经济效益,符合国家对该线的功能定位和宏观走向。

       虽然,我们在对外争取时紧抓比较优势,尽全力据理力争,但也同时看到,我们诸城所处位置,与国家通道要求直顺的总体原则,存在着巨大的客观压力。争取线路过境诸城并设站工作存在很大困难,任务异常艰巨。

       市委市政府对此高度重视,将此项工作列为我们全市今后一段时期最重要的一号工程,安排专门力量,全力积极争取。前期我们所做主要工作如下:

       一是积极向潍坊市委市政府汇报。今年5月,市委市政府分别向潍坊市委市政府提出《关于全力推进京沪二线潍坊至临沂段过境诸城并设站的请示》,争取潍坊层面的支持。目前,从潍坊专业部门了解到,在潍坊北站出站南下线路设计时,潍坊层面会尽量考虑向东延伸,绕开潍坊经济开发区,为推进该线过境我市提供现实条件。

       二是积极与省发改委汇报争取。我市提出在新旧动能转换综合试验区中,将京沪高铁二通道走潍坊东线作为重大战略项目。目前,该项目已列入山东省《泛济青烟新旧动能转换综合试验区》规划,为京沪高铁二通道省内段尽快启动实施,提供规划助推引领。

       三是积极做好与铁路规划设计部门的沟通衔接。前面提到过,国家高铁通道线路总体要求是线型直顺,速度快。我们攻坚破难,先后与中铁三院、四院和铁路总公司多次对接沟通,陈述我市有利条件,争取专家在线路规划设计时,从技术角度倾向于该线过境诸城并设站。目前,工作取得的一定的进展,最终线路规划和站址设置还要进一步论证,需省政府和国家铁路总公司确定。

       四是积极与青岛,日照、莒县等沿线城市加强衔接沟通,借力助推京沪高铁二通道过境我市并设站。经过积极努力,自青岛西客站过境诸城西接京沪高铁二通道的连接线,已经列入省铁路网中长期修编初步规划。省级层面也初步规划该线过经莒县,这对争取该线过境我市并设站是一重大利好消息。

       五是做好该线过境我市设站的前瞻性规划工作。在积极争取京沪高铁二通道过境我市的同时,我们及早谋划,前瞻性的做好在我市设站的预先规划工作,争取把未来的诸城站设置的位置更加符合我市经济发展和城乡规划布局,更加符合全市人民的意愿。

      下步,我们将举全市之力,继续加强与省发改委铁路办,铁路设计部门和国家铁路总公司的密切汇报衔接,想尽千方百计,排除千难万险,多渠道,多思路推进线路争取工作,争取京沪高铁二通道过境我市并设站,圆诸城人的“高铁梦”。

 

  • 人大代表 王夕龙

       询问:近年来我市电子商务获得快速发展,也取得了一些成绩,商务局下步采取哪些措施推动电子商务业发展?

  • 市商务局 李学勇

        答复:下步工作中,我们将一如既往地通过整合线上、线下和境内、境外各种资源,重点实施好四项工程:

        一、大力发展农村电子商务。一是扶持农村淘宝平台,现在我们有村淘服务站41家,近期将增加10家,年底增加到80家。二是引进新的农村电商平台,我们力争引进淘宝·特色中国平台、北京恩源·乡愁电商平台、新泰买买提电商等平台,服务我市农产品上行。三是整合农村电商供应链,我们将在各镇街园区设立电商工作机构,整合全市农产品供应资源,打造诸城农特产品电商品牌。

        二、大力发展工业电子商务。一是充分发挥阿里巴巴诸城产业带作用,年底入驻企业达到450家,培育标杆企业20家,引导企业零风险、低成本触网。二是引进淘宝·中国质造平台,这是淘宝网重点扶持的板块,引导我市服装纺织企业入住,培育标杆企业15家。

        三、大力发展跨境电子商务。一是发展跨境出口。我们引进了外贸综合服务平台舜安进出口企业服务中心,跨境电商平台全球贸易通、阿里巴巴国际站,目前开展跨境电商的企业120家,年底达到200家,出口额6000万美元。二是发展跨境进口。发挥保税物流中心的保税优势,引导企业整进零出,提升我市的进口额。

        四、夯实电商发展基础。一是建设诸城电子商务公共服务体系。成立诸城市电子商务协会,构建电子商务线上公共服务平台,帮助电商企业互通有无、抱团发展。二是建设电子商务仓储分拨中心。引导我市电商企业将商品交给分拨中心管理,做专做精主业。三是加强电商人才培训。我们与潍坊工商职业学院合作在诸城电商创业园设立了大学生实训基地,通过实训引导大学生就业创业,为诸城电商发展留住人才。同时通过以奖代补的形式鼓励民间培训机构开展电子商务人才培训,不断提高人员素质水平。


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